Trabajo a distancia y digitalización de la administración pública. Un estudio de caso transdisciplinario
DOI:
https://doi.org/10.60923/issn.2421-2695/23591Palabras clave:
Trabajo a distancia , Administración Publica, Transformación digital, Conciliación Vida- trabajo, Path dependencyResumen
El artículo analiza la relación entre la transformación digital y eltrabajo a distancia (lavoro agile) en la Administración Públicaitaliana a través de un estudio de caso realizado en una gran organización pública durante el período comprendido entre elinicio de la pandemia de Covid-19 y 2025. Partiendo de la constatación de un vacío en la literatura existente, mayoritariamente orientada hacia análisis teóricos o exegéticosdel fenómeno, el trabajo adopta una perspectiva sociojurídica y transdisciplinar, dirigida a observar el derecho del trabajo en su dinámica concreta de funcionamiento. La investigación se basa en una metodología multimétodo queintegra análisis cualitativo (entrevistas semiestructuradas a directivos y grupos focales con responsables de las funciones de recursos humanos), análisis documental (actos administrativos, convenios colectivos y acuerdos individuales de trabajo a distancia) y la reconstrucción del marco normativo de referencia. Los resultados muestran cómo el trabajo a distancia, aunqueformalmente existente antes de la pandemia y prácticamente no utilizado en la fase previa, desempeñó un papel central en la aceleración de los procesos de digitalización, configurándosecomo un factor impulsor de la transformación organizativa y consolidándose como una modalidad ordinaria de prestaciónlaboral. Frente a la polifuncionalidad atribuida al instituto por el legislador—orientada también a la mejora de los servicios públicos, la innovación organizativa y la adopción de modelos de gestión por objetivos—el análisis pone de relieve que, en la práctica, eltrabajo a distancia se ha funcionalizado predominantemente a finalidades relacionadas con el bienestar individual y la conciliación de la vida laboral y personal. Este resultado apareceestrechamente vinculado a la limitada difusión de una cultura directiva coherente con el enfoque de management by objectivesprevisto en las fuentes normativas y de la negociación colectiva. El trabajo interpreta las dinámicas observadas a la luz del concepto de path dependency, calificando el período pandémicocomo una critical juncture capaz de generar efectos de lock-in potencialmente replicables en otras administraciones públicas. Desde esta perspectiva, el estudio de caso ofrece elementos para una reflexión crítica sobre la configuración futura del trabajo a distancia en la Administración Pública y sobre las condiciones—en particular formativas y organizativas—necesarias para que elinstituto pueda expresar plenamente su función transformadora en coherencia con los objetivos perseguidos por el ordenamientojurídico.
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